重慶市天然氣設施停氣作業(yè)管理辦法

第一章  總則

第一條  為進一步加強全市天然氣設施停氣作業(yè)管理，確保安全平穩(wěn)供氣，避免停送氣事故和輿情事件，維護社會公共安全，有效通知用戶停氣時間和搶修后恢復供氣時間，根據(jù)國務院《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》、《重慶市天然氣管理條例》、《天然氣基礎設施建設與運營管理辦法》（國家發(fā)展和改革委員會令第8號）等法規(guī)規(guī)章的規(guī)定，結合我市實際，特制定本辦法。

第二條  本辦法所稱天然氣設施停氣作業(yè)是指用于天然氣儲存、輸配和應用的設備、裝置、系統(tǒng)等實施計劃性供應中斷，使天然氣流量為零的作業(yè)。

第三條  本辦法適用于重慶市域內(nèi)的天然氣供應企業(yè)、天然氣管道運輸企業(yè)和天然氣經(jīng)營企業(yè)的天然氣設施停氣作業(yè)管理。

第四條  重慶市經(jīng)濟和信息化委員會（以下簡稱市經(jīng)濟信息委）是全市天然氣管理部門，負責全市天然氣運行和停氣作業(yè)監(jiān)督管理，區(qū)縣（自治縣）經(jīng)濟信息委、兩江新區(qū)、高新區(qū)、萬盛經(jīng)開區(qū)經(jīng)濟信息部門（以下統(tǒng)稱區(qū)縣經(jīng)信部門）是本區(qū)域天然氣管理部門，負責本行政區(qū)域內(nèi)的天然氣運行和停氣作業(yè)監(jiān)督管理。

（編者注：明確各地區(qū)經(jīng)信委為天然氣運行和停氣作業(yè)的監(jiān)b督管理部門）

第二章  停氣分級管理

第五條 天然氣設施停氣作業(yè)按照天然氣設施“誰運維、誰負責”的原則管理，天然氣設施的運行維護管理單位即為停氣作業(yè)責任單位。實施停氣作業(yè)前，責任單位應制定停氣作業(yè)方案，明確組織機構、保供措施、安全管理、應急處置等內(nèi)容。

第六條 根據(jù)天然氣供應企業(yè)、天然氣管道運輸企業(yè)、天然氣經(jīng)營企業(yè)天然氣設施停氣影響供氣量或戶數(shù)和停氣時間，停氣作業(yè)實行分級管理。

（一）一級停氣作業(yè)。

1. 天然氣經(jīng)營企業(yè)。影響終端用戶數(shù)在10萬戶（含）以上，或影響終端用戶數(shù)在5萬戶（含）以上10萬戶（不含）以下且時間超過24小時的計劃性停氣作業(yè)。

2. 天然氣供應企業(yè)。供氣量影響天然氣經(jīng)營企業(yè)達到本款第一項影響程度的計劃性停氣作業(yè)。

3. 天然氣管道運輸企業(yè)。輸氣量影響天然氣經(jīng)營企業(yè)達到本款第一項影響程度的計劃性停氣作業(yè)。

（二）二級停氣作業(yè)。

1. 天然氣經(jīng)營企業(yè)。影響終端用戶數(shù)在5萬戶（含）以上10萬戶（不含）以下且時間不超過24小時，或影響終端用戶數(shù)在1萬戶（含）以上5萬戶（不含）以下且時間超過24小時的計劃性停氣作業(yè)。

2. 天然氣供應企業(yè)。供氣量影響天然氣經(jīng)營企業(yè)達到本款第一項影響程度的計劃性停氣作業(yè)。

3. 天然氣管道運輸企業(yè)。輸氣量影響天然氣經(jīng)營企業(yè)達到本款第一項影響程度的計劃性停氣作業(yè)。

（三）三級停氣作業(yè)。

除一級、二級以外的計劃性停氣作業(yè)。

第三章  流程及要求

第七條  計劃實施一級停氣作業(yè)的，責任單位應提前將停氣作業(yè)方案報市經(jīng)濟信息委，市經(jīng)濟信息委在收到停氣作業(yè)方案后評估停氣影響，組織召開協(xié)調(diào)會，明確停氣時間、工作職責與保障措施。責任單位按確定的停氣時間組織實施停氣作業(yè)，市經(jīng)濟信息委通過門戶網(wǎng)站公告停氣作業(yè)相關信息。

第八條  計劃實施二級停氣作業(yè)的，責任單位應提前將停氣作業(yè)方案報屬地經(jīng)信部門，屬地經(jīng)信部門在收到停氣作業(yè)方案后評估停氣影響，組織召開協(xié)調(diào)會，明確停氣時間、工作職責與保障措施。責任單位按確定的停氣時間組織實施停氣作業(yè)，屬地經(jīng)信部門通過門戶網(wǎng)站公告停氣作業(yè)相關信息。

第九條  計劃實施三級停氣作業(yè)的，由責任單位自行制定停氣作業(yè)方案，實施前責任單位應組織召開重點用戶減、停氣協(xié)調(diào)會，并做好溝通協(xié)調(diào)和解釋工作，在準備充分后實施。

第十條  計劃停氣作業(yè)影響用戶范圍和時間，涉及跨行政區(qū)域、跨供氣區(qū)域且時間超過24小時的，原則上由市經(jīng)濟信息委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)并按照本辦法第七條有關要求執(zhí)行。

第十一條  停氣作業(yè)時間確定后，天然氣供應企業(yè)應提前72小時書面通知天然氣管道運輸企業(yè)、天然氣經(jīng)營企業(yè)和直供天然氣用戶；天然氣管道運輸企業(yè)應提前半個月通知天然氣供應企業(yè)、天然氣經(jīng)營企業(yè)和直供天然氣用戶；天然氣經(jīng)營企業(yè)應提前48小時書面通知天然氣供應企業(yè)或天然氣管道運輸企業(yè)，并通過報刊、電視、網(wǎng)站、微信等公眾媒體發(fā)布停氣公告，或書面通知受影響的天然氣終端用戶。停氣公告和書面通知應包括計劃停氣時間段、停氣原因、停氣范圍等內(nèi)容。受停氣作業(yè)影響的不可中斷天然氣用戶，負責供氣的單位應及時與其協(xié)商準備替代能源。

（編者注：《燃氣管理條例》規(guī)定管道燃氣經(jīng)營者因施工、檢修等原因需要臨時調(diào)整供氣量或者暫停供氣的，應當將作業(yè)時間和影響區(qū)域提前48小時予以公告或者書面通知燃氣用戶）

第十二條  停氣作業(yè)責任單位應在停氣前通過氣源流程倒配、氣源串換、動用儲備氣源、LNG（CNG）補充供氣等措施，最大限度減小居民生活用氣影響范圍，做到民生用氣應保盡保。在實施氣源倒配、氣源串換等調(diào)度中，相關單位應積極支持，予以配合。

第十三條  停氣作業(yè)責任單位應梳理年度天然氣設施停氣作業(yè)計劃，統(tǒng)籌做好停氣作業(yè)安排。高壓輸送管道、主要氣源管道原則上同一管道一年只實施一次計劃性停氣作業(yè)，遇特殊情況需重復停氣的，經(jīng)市經(jīng)濟信息委綜合評估后，根據(jù)實際需要實施。

高壓輸送管道、主要氣源管道停氣作業(yè)應結合供用氣上下游檢維修作業(yè)計劃同步進行，同時盡量避開重大節(jié)假日、重大活動等特殊用氣時段，最大限度降低對生產(chǎn)生活用氣的影響。

第十四條  計劃性停氣作業(yè)應嚴格按照公告發(fā)布信息實施相關停、復氣工作，如因極端惡劣天氣等特殊情況不能按時恢復供氣的，應及時發(fā)布信息并做好解釋疏導。

第十五條  區(qū)縣經(jīng)信部門、天然氣供應企業(yè)、天然氣管道運輸企業(yè)、天然氣經(jīng)營企業(yè)應按照新聞輿論引導相關規(guī)定，做好天然氣設施停氣作業(yè)相關信息發(fā)布和輿情監(jiān)測、引導工作，最大限度地避免、縮小和消除因天然氣設施停氣作業(yè)相關輿情事件造成的負面影響。天然氣設施停氣作業(yè)遇重大輿情應第一時間報告屬地政府和市經(jīng)濟信息委。

第四章  附則

第十六條  本辦法下列用語的含義：

（一）天然氣供應企業(yè)，是指擁有穩(wěn)定且可供的天然氣資源，通過天然氣基礎設施銷售天然氣的企業(yè)。

（二）天然氣管道運輸企業(yè)，是指通過天然氣輸送管道提供天然氣公共運輸服務的企業(yè)。

（三）天然氣經(jīng)營企業(yè)，是指依法取得天然氣經(jīng)營許可，通過天然氣設施向天然氣用戶銷售天然氣的企業(yè)。

第十七條  本辦法的執(zhí)行情況納入全市天然氣行業(yè)年度監(jiān)督管理檢查和服務質(zhì)量考核。因工作失職，造成停氣、復氣責任事故的，由有關部門依法依規(guī)調(diào)查處理、追究責任。

第十八條  本辦法于2021年5月15日起施行。